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安徽省涡阳县非税收入征收管理局乡镇资金网络版银行代开代收费系统应用案例
一、 系统介绍:
    安徽省涡阳县非税收入管理局在成功完成县直100多家非税收入执收单位的非税收入征收管理后,实现了“单位开票、银行代收、财政核算”的征管模式后,通过统一全县非税收入征收管理,加强非税票据的使用控制和稽查管理,全面规范各执收单位的执收执法行为,提高了财政性资金的使用效益,经过一段时间的运行,发现存在乡镇资金的管理难题,乡镇资金收入量较少、资金分布分散,执收单位的硬件条件有限不能实现县直的征管模式,网络条件差,乡镇收入在收缴后,需要到县直的各个执收单位汇总后到县直代理银行做集中汇缴,这中间存在很多弊端,一、资金不能按时入库,存在较长的时间差;二、乡镇执收单位缴款复杂;三、票据的传递和对账复杂;四、影响财政的正常核算和退费等业务的处理;对于乡镇资金的管理问题,经县委、县政府同意决定,配合《安徽省非税收入管理条例》的贯彻实施,安徽省涡阳县财政局通过政府统一采购,由湖南远见信息科技有限公司专门征对乡镇资金管理实际,开发了涡阳县乡镇资金网络版银行代开代收费系统。业务模式:“乡镇单位开单、信用联社代开票、信用联社代开票、财政核算”,涡阳县非税收入局根据业务要求,硬件方面:根据实际需求给27个乡镇每个乡镇配置了电脑终端设备、针式票据打印机,终端服务器在财政机房,统一对各个乡镇的终端设备进行实时监控和控制,对终端设备可进行远程维护和操作,减少后期由病毒、人为操作不当等引起的维护量;网络方面:在财政局机房设立专门的vpn拨号服务器,通过电信的资源,通过vpn连接,实现乡镇信用联社大厅、联社营业部和财政机房三方联网。缴款模式:通过乡镇执收单位开具的由涡阳县财政统一印制的安徽省政府非税收入缴款通知单、缴款人拿到缴款通知单到就近的信用联社网点开具安徽省政府非税收入一般缴款书,同时缴款。软件方面采用主办行、收费网点、财政三方单独联网的原则,不进入银行的业务平台,保证银行系统本身的安全性。采用独立的业务平台,采取B/S操作模式,数据存储在服务器上,保证数据的安全性,同时也很直观的体现每个网点的收费情况,钱票帐一致,很容易和财政对帐。当天的收入资金由信用联社的程序直接一笔汇总缴入,同时明细的开票收款信息由程序自动汇总,统一传输到信用联社营业部,由营业部核对27个乡镇网点的收入和明细数据后,统一传递到财政的中心数据库上,实现与财政的对账。
 

二、系统应用、网络拓扑图:

          

三、系统运行后的成效:

      安徽省涡阳县通过乡镇网络版本银行代收代开票系统的运用,在县直单位正常管理的前提下,把乡镇的资金严格的管理起来了,防止了非税收入漏缴、少缴、难缴等问题,最终实现了县直单位:单位开票、银行大厅代开票,乡镇单位:网络版银行代收代开票等多种征管模式的综合利用,在以省厅非税收入管理信息系统为中心的前提下,根据安徽省政府非税收入管理暂行办法的要求,结合涡阳的实际,形成了一套非常完善的非税收入征管模式,为安徽省其他地区实现银行代收、银行代开票的业务模式提供了一个很好的成功案例。